山東:生態保護補償機制成效顯著 海洋環境生態將納入補償範圍

2020-10-15 14:26 大眾報業·大眾日報客户端閲讀 (54257) 掃描到手機

10月15日,山東省政府新聞辦舉行新聞發佈會,對近日印發的《山東省貫徹落實〈關於構建現代環境治理體系的指導意見〉的若干措施》進行解讀。《若干措施》提出要健全環境治理市場體系,完善生態補償機制。海洋環境質量將被納入補償範圍。

建立生態保護補償機制是生態文明制度建設的重要內容,按照“污染者付費、保護者得到補償”的原則,把環境治理成效與經濟利益掛鈎,充分調動各方積極性,推動各地落實環境保護主體責任。山東是較早開展生態補償試點的省份,自2008年開始,先後在空氣、重點流域等領域積極探索建立生態補償制度。2019年,在系統總結前期實踐經驗基礎上,制定出台了“1+6”生態文明建設財政獎補政策體系。

生態補償機制充分發揮了財政政策激勵約束的雙重作用,讓污染物排放總量小、生態環境改善大的地區少繳納調節資金、多獲得獎勵資金;讓污染物排放總量大、生態環境惡化的地區多繳納調節資金並追加賠償資金。“政策實施兩年來,成效非常顯著,省級向各市清算收取主要污染物排放調節資金62.2億元,返還49.4億元,下達空氣、地表水、自然保護區等生態補償和排污強度排名掛鈎獎勵等污染防治重點工作資金26億元。”山東省財政廳二級巡視員李學春介紹。2019年,山東污染防治取得明顯成效,9大約束性指標超額完成4項,今年以來,全省PM2.5平均濃度、優良天數比例、優良水體比例等各項指標繼續呈向好態勢。

在省級政策的帶動引領下,濟南、煙台等市也制定出台了相應的生態補償辦法,進一步將考核獎勵機制延伸到區縣,形成“省、市、縣”三級齊抓共管,共同推進生態文明建設的良好態勢。

記者瞭解到,山東將進一步拓寬生態補償範圍,儘快制定出台海洋環境質量生態保護補償辦法,形成“1+7”生態文明建設財政獎補機制。探索推進建立生態保護紅線以及橫向生態保護補償制度,成熟一個出台一個,逐步形成“1+N”生態文明建設財政獎補機制,為生態文明建設提供更多資金保障。

(大眾日報客户端記者 陳曉婉 報道)

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